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健全机制 创新载体 做好新的社会阶层人士www.1495.com工作
发布时间:2018-05-23  来源:(保定市委www.1495.com)
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改革开放以来,我国所有制形式、社会治理方式、社会分工和产业结构发生了深刻变化,出现了许多新的社会阶层人士。在2015年召开的中央www.1495.com工作会议上,习近平总书记指出,要高度重视做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作,引导他们发挥积极作用;要加强和改进对新媒体中的代表人士的工作,让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。会上颁布的《中国共产党www.1495.com工作条例(试行)》,明确将新的社会阶层人士单独列为一类www.1495.com工作对象。2017年2月,全国新的社会阶层人士会议召开,提出了新的社会阶层人士包括四类人,即民营企业和外商投资企业管理技术人员,中介组织和社会组织从业人员,自由职业人员,新媒体从业人员。俞正声主席在会上指出,“他们是建设中国特色社会主义事业的重要力量。”2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中明确提出,“要加强党外知识分子工作,做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。”可以说,新社会阶层人士www.1495.com工作,已经成为当前www.1495.com工作的重要着力点。

一、新的社会阶层人士在www.1495.com工作中的重要地位

1、人数众多,影响力大,是www.1495.com应该争取的重要对象

根据中央www.1495.com公布的数据,当前我国新的社会阶层人士的总体规模约为7200万人,其中党外人士占比为95.5%,约6900万人。其中,民营企业和外商投资企业管理技术人员约4800万人;中介组织和社会组织从业人员约1400万人;自由职业人员约1100万人;新媒体从业人员约1000万人。他们大量分布于新业态之中,是最具创新创业活力的群体;他们在规范市场经济秩序、化解社会矛盾中可以发挥专业优势。做好新的社会阶层人士的www.1495.com工作,事关壮大爱国www.1495.com、巩固党的执政基础,事关社会和谐稳定,是新形势下www.1495.com必须担当好、完成好的政治任务。

2、综合素质高,参政议政愿望强,是健全和发展社会主义协商民主的重要力量

党的十九大报告中,多次提到社会主义协商民主建设。在新时期中国特色社会主义基本方略中就强调“要发展社会主义协商民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。”习总书记又进一步指出,要发挥社会主义协商民主重要作用,推动协商民主广泛、多层、制度化发展,加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。这标志着我国社会主义民主政治建设将进入到一个崭新的时代。

新的社会阶层人士,综合素质比较高,他们或者具备较高的学历,或者具备较强的专业技能,或者具备较丰富的综合管理经验。同时,他们多数人的人生观、价值观积极向上,社会责任感较强,具有专业的优势和职业精神,特别是像中介组织和社会组织从业人员中的律师等群体、新媒体从业人员中的网络意见领袖等,参政议政愿望强烈,议政建言能力较强。如果把他们纳入到协商民主的范畴,势必能扩大协商民主的范围,拓宽协商民主的渠道,有利于健全社会主义协商民主制度。

3、联系群众广泛,是弘扬和践行社会主义核心价值观的有生力量

新的社会阶层人士在弘扬社会主义核心价值观、倡导社会道德、增强文化自信等方面发挥着重要作用。就拿新媒体从业人员中的网络意见领袖来说,尽管每天活跃在网络上的意见领袖只有300名左右,数量很小,只是“一根头发”,但是,他们背后所联系的网民数量却不容小觑。这些网络意见领袖的观点一经发表,会受到他背后所联系的广大网民的支持和赞同,会影响这些网民对社会热点问题的看法。可以说,这些网络意见领袖在一定程度上影响着社会舆论的导向。做好这些网络意见领袖的www.1495.com工作,将有利于凝聚社会共识,团结广大网民群众,夯实全面深化改革的思想基础,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力。

二、当前新社会阶层人士www.1495.com工作面临的问题

尽管中央www.1495.com工作会议中强调了要做好新社会阶层人士www.1495.com工作,中央和省委也相继召开了新的社会阶层人士www.1495.com工作会议。但就目前工作开展情况来看,新的社会阶层人士www.1495.com工作还面临着一下三个方面的问题。

1、工作理念亟待加强

当前有些www.1495.com门和相关单位对做好新的社会阶层人士www.1495.com工作的迫切性认识还不够到位,存在着“事不关己,高高挂起”等错误的思想观念,很多地方尚未建立起一支成熟稳定的代表人士队伍。少数部门工作人员对党的www.1495.com理论方针政策掌握不够,不懂得、不会做新的社会阶层人士www.1495.com工作,对他们的www.1495.com工作执行不力、配合不好。

2、工作载体不够明确

2016年7月,中央www.1495.com时隔11年再设新局,专门负责新的社会阶层人士www.1495.com工作;截至2016年底,全国有12个省区市成立了新的社会阶层人士联谊组织,26个省区市建立了联席会议制度,一定程度上明确了工作载体。但是跟新社会阶层人士的体量相比,这些机构尚不能完全满足做好新社会阶层人士www.1495.com工作的需要,很多地方目前还没有专门机构组织开展新社会阶层人士www.1495.com工作,工作载体仍需进一步明确。

3、工作机制不够健全

新的社会阶层人士具有数量众多,分布分散,职业多样,联系和归属的部门、单位、组织多头的特点。在实际工作中,对这些人的www.1495.com工作没有形成统一、有效的协调配合工作机制。从责任分工机制上看,各级www.1495.com门投入到新的社会阶层人士www.1495.com工作上的力量和精力严重不足,往往出现新的阶层人士www.1495.com工作,名义上有人抓,实际上却无人管、无人负责的局面,存在分工不明、职责不清的问题;从沟通机制上看,www.1495.com工作主体与新社会阶层人士缺乏有效沟通,对他们的情况掌握不多、了解不深,把握不够准确,不能及时理解和掌握新阶层人士的思想状况和发展动态。

三、做好新的社会阶层人士www.1495.com工作的对策建议

俞正声主席在中央新的社会阶层人士www.1495.com工作会议上提出“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针,为做好新社会阶层人士www.1495.com工作指明了方向。在实际工作中,还应注意从以下几个方面进行把握。

(一)健全工作机制

1、定期联系制度。在摸清新社会阶层人士情况的基础上,要与他们建立友好联系,特别是对他们当中的代表性人士更要建立经常性的联系制度。一方面,展示党和国家对新社会阶层人士的尊重和重视,另一方面,有利于了解他们的最新思想动态,便于更好的开展下一步工作。

2、适当引导机制。新社会阶层人士在思想观念、政治素养、知识能力、管理水平等方面存在着较大差异,对其加强教育引导是一项基础性而意义深远的工作。除了举办培训班等传统教育模式外,可以采用社会化、开放式、互动式

、示范式等多种方式进行培训。例如,组织他们参观、考察、调研经济、社会等领域的建设和发展,帮助他们全面、深入地了解相关情况,使其理解现代社会公共治理的复杂性,引导他们在根本问题上帮助党和政府对所联系的群众进行客观引导等。

3、协调管理机制。新社会阶层人士的管理工作,不仅是www.1495.com门的事情,而且也是其他相关部门的职责所在,应当建立党委统一领导,www.1495.com牵头协调,各有关部门和人民团体各负其责的体制,从而形成对新社会阶层人士的工作合力与联动管理机制。

(二)创新工作载体

1、建立健全有关负责机构。要实现新的社会阶层人士管理机构从中央到地方的全覆盖,使新的社会阶层人士的www.1495.com工作“有人管”。可以充分利用社会组织,党外知识分子联谊会、留学人员联谊会等www.1495.com团体,群团组织、行业协会商会以及其他社会组织。在新的社会阶层代表人士资源比较丰富的地方,也可以成立专门的www.1495.com性、联谊性组织,便于开展工作。

2、充分利用网络等新兴媒介。新的社会阶层人士,大部分是在互联网时代成长起来的,网络化特征非常突出,在他们中间开展网络www.1495.com势必会取得事半功倍的效果。要由政府相关部门打造公共事件相关责任主体、新的社会阶层人士、广大网民等多方共同参与的网络意见平台,使网络成为社会各阶层理性探讨问题和表达社情民意的场所,及时把握舆论传播内容和流动方向,进而有效引导公众舆论,推动社会协调发展。

3、搭建新社会阶层人士之间的沟通交流平台。根据新的社会阶层人士所在的不同团体、不同专业,建立不同层面的交流平台,供其探讨相关领域的专业知识,也可以对国家发生的重大事件进行交流。一方面,为新的社会阶层人士发声提供了有效途径;另一方面,也便于www.1495.com门随时掌握新的社会阶层人士的思想动态。

(三)培养新的代表人物

首先,要加强与各社会团体、中介组织、行业协会加强联系,尽可能全面、清晰地掌握新社会阶层人士的底数,建立数据库。其次,要通过调研发现、基层选拔、部门推荐等方式,将其中政治素质高、社会贡献大、参政议政能力强、在所联系阶层中影响大的代表性人物挑选出来。最后,要对这些代表人士实施动态管理并进行系统的培训,提高其政治素质和政治参与能力,最终形成一支优秀队伍。

(四)适当增加政治安排

    视做好新社会阶层代表人士的安排使用,是发挥他们桥梁纽带作用和参政议政、民主监督职能的必然要求和主要途径。要根据实际需要做好新社会阶层人士政治安排工作,为其表达政治诉求提供有效渠道。一方面,适当增加他们在各级人大代表、政协委员中的数量,有意识地选择其中政治素质好、专业造诣深、社会影响大的担任人大代表、政协委员。另一方面,积极创造条件探索拓宽对新社会阶层人士实职安排的范围和途径,不失时机地把他们中的代表人士吸纳到各级机关和各类社会团体中来。在新社会阶层人士比较集中的行业协会,推荐适当数量的党外人士担任领导职务。


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